Cesta uhlíkové stopy: Rostoucí průchod v globálním obchodu

Evropská unie v současné době zavádí mechanismus EU pro úpravu uhlíkových hranic (CBAM). Počínaje říjnem 2023 budou dovozci produktů podléhajících tomuto mechanismu předkládat čtvrtletní zprávy do EU, které jim umožní sledovat, jak jsou tímto mechanismem ovlivněni během přechodné fáze, která končí 31. prosince 2025. S účinností od 1. ledna 2026 vstoupí CBAM plně v platnost a vyžaduje, aby všichni dovozci nakupovali certifikáty CBAM na základě množství jejich emisí oxidu uhličitého během výroby. Množství oxidu uhličitého, které zaplatí dovozci, se bude rovnat částce, kterou zaplatí domácí výrobci, kteří jsou zahrnuti do systému EU pro obchodování s emisemi (EU ETS), který je v současnosti stanoven na přibližně 72 EUR za metrickou tunu.

Pro čínské fotovoltaické produkty představuje CBAM přímou nákladovou výzvu. Podle průmyslové analýzy by čínští vývozci fotovoltaických modulů museli zaplatit průměrný příplatek 12 EUR za kilogram CO₂ v rámci CBAM - částku odpovídající zhruba 15 % prodejní ceny produktu. Ještě horší je, že mechanismus využívá postupné zpřísňování: jednoduchá fáze vykazování údajů od roku 2023 do roku 2025, povinné nákupy certifikátů CBAM počínaje rokem 2026 a úplné odstranění bezplatných povolenek do roku 2034. Tato postupná eskalace nedává vývozcům jinou možnost, než neustále investovat do dekarbonizace napříč celým svým hodnotovým řetězcem.

Počáteční rozsah CBAM je šest sektorů (cement, elektřina, hnojiva, železo a ocel, hliník a vodík). Evropská komise dokončila svůj první přezkum potenciálních dalších kategorií produktů na začátku roku 2025 a zjistila, že fotovoltaické moduly jsou nadále zvažovány pro případné přidání. Evropská rada pro solární výrobu (ESMC) požádala Evropskou komisi, aby rozšířila pokrytí CBAM na následné solární produkty, včetně solárních panelů, držáků a sledovačů. ESMC tvrdí, že hotové solární produkty vstupující do EU ze zemí mimo{4}}EU nemají stejné náklady na uhlík jako evropští výrobci, a proto s nimi nespravedlivě soutěží. Zda to bude úspěšné, není známo, ale jasně ukazuje trend směrem k expanzi v budoucnosti.

Za CBAM se skrývá komplexní systém pravidel výpočtu uhlíkové stopy. V červenci 2025 vydalo Společné výzkumné centrum Evropské komise harmonizovaný soubor pravidel pro výpočet uhlíkové stopy fotovoltaických modulů, který vychází z metody EU pro environmentální stopu a pravidel pro kategorii ekologické stopy produktu pro fotovoltaiku. Pokrytí zahrnuje rozsah produktů a hranice systému až po využití dat a fáze životního cyklu, což odráží komplexní pokus o standardizaci uhlíkového účtování pro dovoz fotovoltaických zařízení.

CBAM není v žádném případě izolovaným jevem. Evropská unie systematicky vetkává uhlíkové požadavky do mnoha regulačních nástrojů ovlivňujících fotovoltaické produkty. Revidovaná směrnice o obnovitelných zdrojích energie (RED III) vyžaduje, aby členské státy uplatňovaly ne-cenová kritéria, včetně požadavků na udržitelnost životního prostředí, na alespoň 30 % svých ročních objemů aukcí energie z obnovitelných zdrojů nebo na alespoň 6 GW ročně - mandát platný od 30. prosince 2025. V květnu 2025 Evropská komise dále zveřejnila povinné požadavky na udržitelnost veřejných zakázek pro solární technologie, včetně návrhu environmentálních prováděcích předpisů. normy odolnosti vůči životnímu-cyklu pro FV moduly a střídače. Revidovaná směrnice o ekodesignu a nařízení o bateriích a odpadních bateriích podobně požadují prohlášení o uhlíkové stopě po celý{11}}cyklus a digitální produktové pasy.

Mimo Evropu se globálně množí pravidla zeleného obchodu. Zákon Spojených států o snížení inflace uložil požadavky na lokalizaci součástí baterií elektrických vozidel, aby se kvalifikovaly pro daňové dobropisy za čistá vozidla. Země jako Francie požadují certifikaci uhlíkové stopy pro fotovoltaické projekty nad 100 kWp, zatímco Korea třídí moduly podle uhlíkové stopy a váže tyto klasifikace přímo na způsobilost státní dotace.

Čína - zejména její fotovoltaický průmysl - nezůstává nečinně přihlížet těmto rostoucím překážkám obchodu s uhlíkem. Na vládní úrovni vydala Národní energetická správa „Standard kvantifikace a hodnocení pro životní-cyklické uhlíkové emise projektů fotovoltaické energetiky“ (NB/T 11905-2025), který vstoupí v platnost 18. června 2026. Tento standard se vztahuje na centralizované systémy a indikátory pro vyhodnocování dat, sběr dat, emise uhlíku během životního cyklu a poskytuje standardizované šablony pro hodnotící zprávy.

Očekává se, že v roce 2023 se vládní instituce budou aktivně podílet na vývoji standardů fotovoltaického průmyslu jak v Číně, tak v dalších zemích a vytvoří společný standard pro všechny strany zapojené do výroby fotovoltaiky a/nebo implantace fotovoltaických modulů. Některé velké čínské společnosti, jako jsou LONGi Green Energy, JinkoSolar, Trina Solar, JA Solar, Astronergy a Tongwei, již mezi sebou začaly navazovat společnou řeč ohledně toho, jaké typy metrik{2}}založených na výkonu by chtěly začlenit do těchto nových standardů. Například Čínská obchodní komora pro dovoz a vývoz strojů a elektroniky (CCCME) a ​​Čínské centrum pro certifikaci kvality (CQC) svolaly zástupce několika velkých čínských výrobců, aby se podíleli na vývoji WMT 19-2025, „Požadavky na vyhodnocení nízkého obsahu uhlíku pro exportované fotovoltaické moduly“. První sada požadavků vyvinutých pro-hodnocení založená na výkonu byla vydána 16. června 2025 s datem účinnosti 1. ledna 2026. Požadavky nastiňují standardní přístup k definování funkčních jednotek, stanovení systémových hranic pro rozsah hodnocení, definování standardní alokace dat, výpočtu výsledků, posouzení kvality dat a vykazování vyhodnocení exportu s nízkým{{PV modulem}. Vytvořením vědecky věrohodné metodologie připravily nejnovější snahy o vývoj tohoto standardu půdu pro vytvoření směrnic pro vývoj nízkouhlíkových{15}}produkcí pro výrobce zabývající se exportem fotovoltaických modulů. Kromě toho toto úsilí poskytuje výrobcům cenné zkušenosti s prací na vývoji mezinárodních norem, aby mohli snadněji získat uznání pro výrobu a export fotovoltaických modulů s nízkouhlíkovou stopou.

Čína tak usiluje o dvojí-odpověď na překážky obchodu s uhlíkem: na jedné straně buduje přísný domácí standardní systém a na straně druhé spolupracuje s mezinárodním společenstvím na metodologiích uhlíkového účetnictví a vzájemném uznávání.

Zatímco se Evropa soustředila na mechanismy stanovování cen uhlíku, Spojené státy tiše prosazují doplňková pravidla zeleného obchodu zaměřená na recyklaci zařízení na konci-konce{1}}životnosti. Evropská unie již vytvořila precedens tím, že začlenila fotovoltaické moduly do směrnice o odpadních elektrických a elektronických zařízeních (WEEE), která ukládá rozšířenou odpovědnost výrobců za sběr a recyklaci s minimálním cílem využití 85 % hmotnosti a cílem recyklace 80 % pro fotovoltaické moduly. Výrobcům, kteří nesplní požadavky na recyklaci, hrozí vyloučení z trhu EU.

Nyní jdou podobnou cestou Spojené státy. Na federální úrovni byly požadavky na recyklaci fotovoltaických panelů rozšířeny v rámci zákona o ochraně a obnově zdrojů. Proaktivněji řada států uzákonila nebo zavedla legislativu zavádějící programy správy a převzetí-fotovoltaických modulů:

stát Washington: Washingtonský SB 5175, podepsaný v červnu 2025, představuje jeden z nejkomplexnějších rámců pro recyklaci solární energie na státní-úrovni ve Spojených státech. Návrh zákona vyžaduje, aby výrobci financovali-systém zpětného odběru a recyklace pro fotovoltaické moduly prodávané ve státě, přičemž povinnost podávat zprávy začíná od 1. dubna 2026. Počínaje 31. lednem 2029 nesmí žádný výrobce, distributor, prodejce ani instalátor ve státě prodávat ani nabízet k prodeji fotovoltaické moduly, pokud výrobce nepředloží schválený plán dozoru.

stát New York: Zákon „New York Photovoltaic Module Stewardship and Take{0}}Back Program Act“ (S1346) nařizuje ministerstvu ochrany životního prostředí, aby vypracovalo pokyny pro výrobce k přípravě a implementaci programů vlastního-řízeného odběru-zpětného odběru a recyklace fotovoltaických modulů a jejich součástí a materiálů. Legislativa dále zřizuje vyhrazený účet pro financování správy a administrativních nákladů oddělení.

Massachusetts: Bill S.550, známý jako „An Act Relative to Solar and Battery Decommissioning and Recycling“, nařizuje ministerstvu ochrany životního prostředí vypracovat celostátní plán pro správu--solárních panelů a baterií systémů pro ukládání energie na konci životnosti. Návrh zákona se zabývá upřednostňovanými metodami řízení, včetně opětovného použití, renovace, recyklace a likvidace nebezpečného odpadu, a také pověřuje pracovní skupinu, aby vyhodnotila, zda jsou k financování vyřazování a recyklace vysloužilých systémů potřeba nějaké poplatky za instalační programy nebo programy zpětného odběru výrobců.

Souběžně s tím státy jako New Jersey a Kalifornie také prosazují legislativu regulující odstraňování a recyklaci solárních zařízení, přičemž Kalifornie navíc zkoumá univerzální označení odpadu pro fotovoltaické moduly určené k recyklaci. Společně tyto iniciativy na-úrovni státu ukazují na širší národní bariéru zeleného obchodu, která by mohla zvýšit laťku přístupu na trh i bez federální komplexní legislativy týkající se uhlíku.

Pravidla zeleného obchodu již nejsou vzdálenou vyhlídkou na obzoru -, jsou současnou realitou mezinárodního obchodu. Od evropského CBAM a komplexních požadavků na vykazování uhlíkové stopy až po vícevrstvé mandáty udržitelnosti vetkané do veřejných zakázek EU a aukcí na energii z obnovitelných zdrojů je poselství jednoznačné: uhlíkové emise se staly samy o sobě platnou měnou. Pro čínské výrobce musí být reakce stejně systematická jako samotná výzva. Pokračující vývoj národních a oborových standardů v kombinaci s proaktivním zapojením průmyslu do globálního standardu-naznačuje, že Čína přechází z reaktivní pozice na pozici vedoucí při utváření pravidel zeleného obchodu. Pro globální fotovoltaický průmysl se uhlíková stopa skutečně stala mezinárodním pasem - a ti, kteří si nezajistí své pověření, budou stále více zablokováni na nejdůležitějších světových trzích.