Kanada zrušila zákaz dumpingových cel na krystalické křemíkové fotovoltaické moduly a solární produkty vyrobené v Číně, čímž ukončila tuto obchodní praxi, která trvala více než deset let. Kanadský tribunál pro mezinárodní obchod oznámil 17. září, že po přezkoumání odvolal své předchozí příkazy, zatímco Agentura pro pohraniční služby Kanady přestala tato cla účtovat od 18. září. Nařízení tribunálu znamená, že tato cla jsou nyní zrušena, přičemž některá z nich dříve dosahovala až 154,4 %.
Prozatím bude na všechny čínské produkty vstupující do Kanady účtováno 0 % nejoblíbenějšího národního tarifu. Tribunál zrušil příkazy týkající se krystalických křemíkových modulů a fotovoltaických produktů, stejně jako tenkovrstvých produktů vyrobených pomocí amorfního křemíku, teluridu kadmia nebo mědi a indium galium selenidu. Z původního zákazu byly vyloučeny všechny moduly, které nevyrábějí více než 100 wattů.
Procesní ukončení, nikoli konstatování dumpingu
Je důležité poznamenat, že rozhodnutí CITT nebylo založeno na věcném zjištění, že čínský solární dumping nebo subvencování skončily. Spíše se jednalo o procesní ukončení vyvolané nedostatkem podpory domácího průmyslu pro pokračování opatření. Podle kanadského zákona o zvláštních dovozních opatřeních (SIMA) může tribunál kdykoli ukončit přezkum před uplynutím platnosti, pokud zjistí, že přezkum postrádá podporu ze strany domácích výrobců, což vyplývá z toho, že výrobci nepodají oznámení o účasti nebo se podstatně neúčastní. V tomto případě jediný domácí výrobce, který odpověděl na dotazník, společnost Heliene, již přestal vyrábět srovnatelné výrobky v Kanadě.
Proč Kanada odstranila povinnosti
Hlavním důvodem rozhodnutí je téměř úplné vymizení kanadské domácí solární výrobní kapacity. Společnost Heliene a další kanadští výrobci fakticky ukončili výrobu solárních modulů v Kanadě do konce roku 2022 a více než 95 % solárních modulů mimo síť v zemi nyní závisí na dovozu. Vzhledem k tomu, že nezůstal žádný domácí průmysl, který by mohl chránit, pokračování cel nesloužilo žádnému ochrannému účelu a pouze zvýšilo náklady pro kanadské vývojáře solárních projektů.
Svou roli sehrály i širší ambice Kanady v oblasti čisté energie. Federální vláda v květnu 2026 představila rozsáhlou strategii čisté energie, jejímž cílem je zdvojnásobení národní energetické sítě do roku 2050 s plány utratit 1 bilion CAD na výrobu vodních, jaderných, větrných a solárních zdrojů. Odstranění cel umožňuje Kanadě dovážet levnější solární produkty a snížit náklady na rozvoj projektů solární energie.
Rozhodnutí je v souladu s uvolňováním obchodních rozdílů mezi Čínou a Kanadou, které začalo v lednu 2026. Kanadská vláda v té době oznámila, že nahradí své přímé 100% clo na dovoz čínských elektrických vozidel roční dovozní kvótou 49 000 vozidel, podléhající 6,1% celní sazbě nejvyšších výhod. Ottawa tehdy oznámila, že také již nebude uvalovat cla na další čínské solární produkty a na polovodiče.
Omezený dopad na trh v krátkodobém horizontu
Přes hlavní význam se očekává, že praktický dopad na čínský solární export do Kanady bude mírný. Kanadský solární trh zůstává podle globálních standardů malý. Kumulativní instalovaná solární kapacita v zemi činila v roce 2025 přibližně 6,58 GW, s prognózami předpokládají nárůst na 10,25 GW do roku 2031. Roční nové přírůstky se pohybují ve stovkách megawattů a velká část trhu zůstává mimo síť.
V první polovině roku 2026 Kanada dovezla odhadem 0,5621 GW solárních produktů zahrnutých v datech, přičemž Čína dodala přibližně 0,0564 GW – asi 10,04 % z celkového počtu. Malajsie a Indonésie dohromady představovaly zhruba dvě třetiny dovozu s podíly 37,82 % a 28,54 %. Čína se umístila na třetím místě mezi dodavateli za zavedenými zdroji z jihovýchodní Asie.
Za celý rok 2025 dosáhl čínský export solárních modulů do Kanady přibližně 119 MW v hodnotě asi 10,96 milionu USD. Pro srovnání, celkový čínský export solárních modulů dosáhl v roce 2025 249,8 GW, což znamená, že Kanada představovala méně než 0,05 % celosvětového čínského solárního exportu.
"Rozhodnutí Kanady je pozitivní, ale v současné době to není klíčový trh a celkový dopad je omezený," uvedlo několik čínských solárních společností pro Jiemian News. Jeden analytik poznamenal, že čínský roční vývoz solární energie do Kanady je nižší než dovoz Nizozemska za jediný měsíc.
Náklady na přepínání dodavatelského řetězce zůstávají bariérou
I po odstranění cel čelí čínští výrobci praktickým překážkám při získávání kanadských zakázek. Opětovný vstup na kanadský trh vyžaduje dokončení certifikačních postupů, vyjednávání nových obchodních smluv a přestavbu místních distribučních kanálů. Mezitím dodavatelské řetězce v jihovýchodní Asii již léta fungují bezcelně a navázaly silné vztahy se zákazníky.
Analýza SMM naznačuje, že okamžitým účinkem bude spíše posun ve sourcingu než náhlá expanze poptávky na koncovém trhu. U výrobců s čínskými i zámořskými výrobními závody mohou být některé kanadské objednávky přerozděleny mezi výrobními závody v závislosti na tom, která nabízí nejkonkurenceschopnější kombinaci efektivity, výrobních nákladů a dodacích podmínek.
Požadavky na certifikaci beze změny
Odstranění antidumpingových cel nemá vliv na kanadské povinné požadavky na certifikaci elektrických zařízení. Každý solární modul nainstalovaný v Kanadě musí nést certifikační značku od akreditovaného orgánu Standards Council of Canada (SCC), jako je CSA, cUL, ULC nebo cETLus. Samotný americký seznam UL nestačí pro instalaci v Kanadě. Navíc kanadská antidumpingová cla na čínské hliníkové výlisky – materiál používaný v rámech solárních panelů a regálech – zůstávají v platnosti a byla obnovena v říjnu. 1, 2025.
Vzácný obrat uprostřed globálních obchodních bariér
Rozhodnutí Kanady je v kontrastu s širším globálním trendem rostoucích obchodních bariér v solárním sektoru. Spojené státy nadále uvalují cla podle § 301 ve výši 50 % nebo více na solární články a destičky čínského původu a nedávno zavedly celosvětově 15% clo na polysilikon a odvozené solární produkty. Evropská unie rovněž zvažuje nové žádosti o antidumpingová a vyrovnávací cla vůči dodavatelům solárního skla. Průmysloví analytici poznamenávají, že průměrné celní sazby v celém solárním dodavatelském řetězci vzrostly mezi lety 2023 a 2024 devítinásobně.
Tento krok Kanady lze nejlépe chápat jako pragmatickou reakci na její vlastní energetické potřeby, spíše než jako signál širšího ústupu od protekcionismu obchodu se solárními články. Vzhledem k tomu, že neexistuje žádná domácí výroba, která by chránila, a ambiciózní cíle v oblasti čisté energie, které je třeba splnit, Kanada se rozhodla upřednostnit nákladově efektivní solární nasazení před obchodními prostředky. Pro čínské výrobce jsou nyní dveře otevřené, ale prostor za nimi zůstává malý.
