Dne 26. října 2026, BRUSEL – Evropská komise oznámila, že zrušila antidumpingová a vyrovnávací cla na výrobky ze solárního skla dovážené z Číny poté, co tento režim vstoupil v platnost od května 2014. Nová opatření pro zrušení byla zveřejněna v rámci prováděcího nařízení (EU) 2026/2314 a (EU) v platnost od října 2319 do října 1926. o den později po zveřejnění v Úředním věstníku.
Rozhodnutí není ospravedlněním čínských cenových praktik. Přezkum Komise před pozbytím platnosti zjistil, že dumpingová rozpětí a úrovně subvencí zůstaly nad prahovými hodnotami de minimis. Místo toho se zrušení opírá o užší, strukturální základ: EU již nemá průmysl, který by chránila. Podle základního antidumpingového nařízení EU lze opatření zachovat pouze v případě, že existuje „výrobní odvětví Unie“, jehož situaci lze posoudit z hlediska pravděpodobnosti opětovného výskytu újmy. Ve svém nařízení Komise napsala, že „neexistuje žádné výrobní odvětví Unie“ a že „neexistuje žádná výroba, které by stávající opatření mohla nadále poskytovat ochranu“.
Tato právní formulace odráží tvrdou průmyslovou realitu. V okamžiku, kdy byla v roce 2014 prosazena původní cla, bylo mnoho výrobců solárního skla členy EU, mezi nimiž byly GMB Glasmanufaktur Brandenburg z Německa, AGC Glass Europe z Belgie a Saint-Gobain ve Francii. V době první revize západu slunce v roce 2020 však společnost Saint-Gobain zastavila jakoukoli výrobu solárního skla. GMB a AGC se staly jedinými dvěma výrobci, kteří zůstali, a poté přestali vyrábět solární sklo do prvního čtvrtletí roku 2025, po čemž následovalo insolvenční řízení GMB v červenci 2025 a jeho úpadek v listopadu.
Konečné přezkoumání bylo spuštěno žádostí mateřské společnosti GMB, Interfloat Group, v dubnu 2025 s argumentem, že zachování cel by pomohlo restartovat nečinné výrobní linky. Když však Komise požadovala smlouvy, finanční ujednání nebo operační plán pro obnovení, nedostala žádnou podstatnou odpověď. Neobjevil se žádný kupující třetí strany. Řízení se nezúčastnil žádný čínský vývozce. Do konce šetření nebyla výroba v EU obnovena a Komise dospěla k závěru, že „neexistuje žádná ověřitelná vyhlídka na obnovení v přiměřeně předvídatelné době“.
Trajektorie podílu na trhu vypráví stejný příběh z opačného směru. Čínské solární sklo představovalo 30,5 % trhu EU v době původního šetření v roce 2014. Tento podíl klesl na 9 % do přezkumu v roce 2020 a přibližně na 3 % během posledního období přezkumu. K poklesu nedošlo, protože čínští výrobci se stali méně konkurenceschopnými. Došlo k tomu proto, že cla dosahující až 84,2 % pro společnosti bez individuální úpravy způsobily, že dovoz byl neúměrně drahý, zatímco evropská navazující výroba modulů se přesunula do zahraničí, což narušilo zákaznickou základnu, na které byli závislí zbývající skláři v EU. Vysoké náklady na energii v Evropě tento tlak ještě umocnily. Jinými slovy, protekcionistická architektura nezachovala domácí průmysl; předsedala jejímu zmizení.
Praktické důsledky zrušení jsou odpovídajícím způsobem skromné. Komise potvrdila, že antidumpingová a vyrovnávací cla zaplacená za čínské solární sklo odbavené od 22. července 2025 – tedy od data zahájení přezkumu před pozbytím platnosti – jsou způsobilá k vrácení bez úroků. Cla vybraná v letech 2014 až 2025 se nevrací a právo na vrácení daně náleží dovozcům z EU, nikoli čínským vývozcům. Vzhledem k tomu, že čínské solární sklo drží pouze asi 3 % trhu EU, očekává se, že okamžité zvýšení exportu bude omezené. Odhady odvětví uvádějí vratnou částku v rozmezí 120 až 170 milionů RMB, a to spíše na základě tržního podílu a předpokladů poptávky v EU než oficiálních údajů Komise.
Načasování zrušení také stojí proti zpomalujícímu se solárnímu trhu EU. Solární instalace v EU dosáhly v roce 2025 65,1 GW, což je meziroční pokles o 0,7 %, což je první roční pokles od roku 2016, a v roce 2026 se předpokládá 68,1 GW. Solární sklo představuje zhruba 12 % až 18 % výrobních nákladů standardního modulu, takže odstranění povinnosti montérů a montážníků z EU okrajově zlepšuje nákladovou pozici montérů v EU. Ale nemění to širší aritmetiku trhu, který přechází z rychlého růstu na plošinu.
Rozhodnutím Komise se uzavírá 12letá kapitola v oblasti ochrany obchodu EU. Jde spíše o procedurální konec než o podstatnou změnu: cla byla zrušena, protože odvětví, které měly chránit, již neexistuje, nikoli proto, že jednání, na které se zaměřili, bylo osvobozeno. Pro čínské vývozce solárního skla jsou dveře opět otevřené – ale místnost na druhé straně se z velké části vyprázdnila.
